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bet365体育投注 农村发展的必经之路:宅基地改革,让农民生活好起来
时间:2019-10-27 01:55

  一、大量输血难以造血:农村的改革困境

  无论是开始的新农村建设,还是前段时间的美丽乡村建设,还是到现在的乡村振兴,国家财政资金对乡村发展的支持不可谓投入不巨大,但是问题却依然严峻:输血多,造血少,需要不停的输血才能勉强维持乡村的发展。一旦输血停止,农村的状况并不难想象。

  农村发展的必经之路:宅基地改革,让农民生活好起来

  在最近几年中国经济“转型升级”的关键阶段,各级政府本身面临的资金压力以及较高的负债率难以保障接下来的几年继续加大对农村的投入。

  那么,农村改革需要的资金有没有财政支持之外的第二条路呢?

  二、乡村振兴,农村也有源头活水!

  对于大部分村集体而言,其实在资金上都是清水衙门,要靠村集体出钱建设乡村,那是万万不可能的,不是意愿问题,而是能力问题。

  但大局所限,又不能不发掘农村的潜力。那么就往农村的三块地上看看吧。

  说是三块地,其实就是一块地:农村建设用地。土地征收是农地转用,农地入市是农村经营性建设用地,宅基地也是农村建设用地。

  说白了还是要从农村建设用地身上下功夫。

  土地征收可控性、通用性不高,农地入市涉及范围过小,具备通用性的也只有农村宅基地。

  那么,农村宅基地具备这样的潜质吗?农地圈以为是完全具备的。

  一方面,农村有大量的闲置宅基地长期荒置,另一方面,得益于城乡分割的用地制度,城里对农村的土地具有较大量的需求。

  有人有闲置资源,有人愿意为闲置资源买单,这事不就成了吗?

  宅基地,也只有农村宅基地,才是农村改革的源头活水。

  三、不要好心办坏事:农村改革的步子可以再大些!

  现行的农村制度是在40多年前制定的,初衷是保护农民。比如是农民就能分地,免费宅基地。这些政策对于稳定农村经济的确起到了积极的作用。但如果现在还是坚持这样的政策而不调整,则会对农村发展形成阻碍。

  当时农村的问题是吃饭问题,现在农民的问题是富裕问题。

  总有人说,如果允许宅基地自由交易,那出现了众多无家可归的人影响社会稳定怎么办?

  这当然是危言耸听,通过合理的制度设计,完全可以避免这种情况。

  比如什么样的宅基地才能被交易,一定要保证农民有最后的居所,多套宅基地且闲置不用的才能交易。

  再比如,应该由村集体介入宅基地交易,一是起到把关作用,二是让村集体去兜底,因为宅基地的交易费用,村集体要留下很大一部分。

  所以,农地圈并不以为放开农村宅基地交易就是洪水猛兽。

  一个政策,必然会带来正面作用和负面作用,不能因为这个政策有可能有负面作用就不放开。在发展时期,一个政策带来的正面作用远大于负面作用,就应该被放开。

  所以从这个角度看,农地圈支持农村宅基地改革的步子再大一些。